余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《特殊施工環(huán)境建設(shè)工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場

　　現(xiàn)將《特殊施工環(huán)境建設(shè)工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場防火安全指南》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　為深刻吸取“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好全市特殊施工環(huán)境建設(shè)工程（含冷庫工程）作業(yè)現(xiàn)場防火安全管理，提高施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全管控和應(yīng)急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50720-2011）等法律和法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本指南。

　　依照法律和法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)措施、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀、視頻攝像監(jiān)控，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的特殊施工環(huán)境建設(shè)工程（含冷庫工程）和拆除工程（含冷庫土建）。

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)：火災(zāi)“零死亡、零蔓延”，符合“自防自救、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理”原則。

　?。ǘ┴?zé)任：建筑設(shè)計(jì)企業(yè)牽頭、實(shí)施工程單位主責(zé)、監(jiān)理單位監(jiān)督；實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理防火安全負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場須配足專職安全管理員。

　　（一）火源：施工全套工藝流程的動(dòng)火作業(yè)，如焊接、氣割、金屬切割等；在一些特定的施工環(huán)境中，如使用塑料、化纖等材料來施工時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生的靜電。

　?。ǘ┛扇嘉铮耗举|(zhì)模板及架料，B2、B3級(jí)裝飾、保溫、防水材料，樹脂類防腐材料，油漆及稀釋劑，焊接或氣割用的氫氣、乙炔，聚氨酯硬質(zhì)泡沫填縫劑、夾芯板，擠塑板等。

　?。ㄋ模┍ㄐ詺怏w環(huán)境：存在可燃?xì)怏w、可以燃燒的液體的蒸氣或薄霧（如冷庫工程中的液氨制冷劑），濃度在爆炸極限以內(nèi)；存在足以點(diǎn)燃爆炸性氣體混合物的火花、電弧或高溫。

　?。ㄎ澹┍ㄐ苑蹓m環(huán)境：存在爆炸性粉塵混合物，其濃度在爆炸極限以內(nèi)；存在足以點(diǎn)燃爆炸性粉塵混合物的火花、電弧、高溫、靜電放電或能量輻射。

　?。ㄒ唬┙ㄖこ痰膬?nèi)、外保溫系統(tǒng)，優(yōu)先采用燃燒性能為A級(jí)的不燃保溫材料。如，在新建住宅、商業(yè)、冷庫建筑中，嚴(yán)禁使用B3級(jí)易燃保溫材料，早期常用的一些易燃聚苯乙烯泡沫板不得使用，應(yīng)選用如巖棉、玻璃棉等A級(jí)不燃材料，其具有導(dǎo)熱系數(shù)低、保溫效果好、且屬于不燃產(chǎn)品的特性，能有很大成效避免施工全套工藝流程可燃?xì)怏w產(chǎn)生。

　　（二）冷庫工程的外墻、頂棚內(nèi)保溫隔熱材料和夾芯板芯材應(yīng)使用燃燒性能不應(yīng)低于B1級(jí)（難燃）的建材（如阻燃型擠塑聚苯乙烯泡沫板、阻燃型模塑聚苯乙烯泡沫板、阻燃型聚氨酯泡沫塑料、巖棉板、玻璃棉板、膨脹珍珠巖板等），且隔熱材料表面應(yīng)采用不燃性材料做保護(hù)層（如非膨脹型防火涂料、復(fù)合鋁箔、硅酸鈣板、水泥砂漿、硅酸鋁板等）。

　?。ㄈ┙ㄖ鈮Ρ夭牧先舫霈F(xiàn)封堵不嚴(yán)，防護(hù)層脫落破損、開裂、有較大孔洞等導(dǎo)致保溫材料的情況，一定要采用不燃材料來封堵、覆蓋，防止火災(zāi)隱患。

　?。ㄋ模┦覂?nèi)裝飾裝修工程避開使用易燃的塑料壁紙等材料，可選用防火石膏板、防火涂料處理過的墻面材料。

　?。ㄒ唬┯糜谠诮üこ痰谋?、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)契合設(shè)計(jì)要求。

　?。ǘ┮兹家妆ｋU(xiǎn)品應(yīng)限量進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，且不宜超過連續(xù)作業(yè)8小時(shí)的使用量，余料應(yīng)及時(shí)清洗整理出施工作業(yè)區(qū)。

　　（三）室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持良好通風(fēng)，作業(yè)場所嚴(yán)禁明火，并應(yīng)設(shè)置防靜電措施。

　?。ㄋ模┐嬖诳扇?xì)怏w泄漏風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的環(huán)境或場所宜采取探測、報(bào)警或視頻監(jiān)控和人員巡查相結(jié)合的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警措施。存放易燃、可燃建筑材料的庫房宜設(shè)置臨時(shí)局部自動(dòng)噴水滅火設(shè)施。有爆炸危險(xiǎn)的場所應(yīng)采取防靜電措施。

　　1.建立動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，明確管理部門和管理責(zé)任人，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批。動(dòng)火作業(yè)審批必須明確動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)長、審批有效期、動(dòng)火操作人員、監(jiān)護(hù)人員、現(xiàn)場管控和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

　　3.施工作業(yè)安排時(shí)，應(yīng)將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防火措施。

　　4.動(dòng)火作業(yè)場所應(yīng)配備滅火器材，并應(yīng)配備動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)配備1個(gè)監(jiān)護(hù)人。

　　5.五級(jí)（含五級(jí)）以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)；確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。

　　6.動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全方位檢查，并應(yīng)在確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后，動(dòng)火操作人員再離開，監(jiān)護(hù)人員在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)至少在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)30分鐘。

　　8.焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離。對于焊接、切割作業(yè)產(chǎn)生的火花、熔渣，應(yīng)在作業(yè)點(diǎn)下方及周邊設(shè)置不燃材料制作的接火裝置。

　　12.賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院等需要連續(xù)運(yùn)營的場所確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控和人員巡查相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警措施，并應(yīng)采取更加嚴(yán)格的人員監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置措施。

　　13.廠房和倉庫內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排在不存放任何可燃物的固定動(dòng)火作業(yè)場進(jìn)行，確需在固定動(dòng)火作業(yè)場外實(shí)施的，不應(yīng)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存作業(yè)產(chǎn)生交叉；需要實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)、設(shè)備、儲(chǔ)罐、管道應(yīng)停車、不再使用，經(jīng)清洗、置換、檢測合格并采取安全隔離措施后，方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)；動(dòng)火點(diǎn)下方及附近如存在可燃物、管道、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝等，應(yīng)采取清理、封蓋或隔離措施，嚴(yán)禁在未確認(rèn)安全的情況下實(shí)施動(dòng)火作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取更加嚴(yán)格的人員監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置措施。

　　14.冷庫、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場所施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對進(jìn)場保溫材料以及動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)下方及附近的保溫材料來清理、覆蓋或隔離。

　　15.地下工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)時(shí)，地下部分與地上部分應(yīng)按照《建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50720-2011）第4.3.3A條和第4.3.3B條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防火分隔，地下部分應(yīng)設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　　1.施工現(xiàn)場供用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場供用電安全準(zhǔn)則規(guī)范》GB 50194的有關(guān)規(guī)定。

　　2.嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，嚴(yán)禁在電氣線路上懸掛物品。破損、燒焦的插座、插頭應(yīng)及時(shí)更換。

　　4.有爆炸危險(xiǎn)的場所，電氣設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50058的有關(guān)規(guī)定。

　　5.距配電屏2米范圍內(nèi)不應(yīng)堆放可燃物，5米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可能會(huì)產(chǎn)生較多易燃、易爆氣體、粉塵的作業(yè)區(qū)。

　　7.普通燈具與易燃物的距離不宜小于300毫米，高熱燈具與易燃物的距離不宜小于500毫米。

　?。?）氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源，與火源的距離不應(yīng)小于10米，并應(yīng)采取避免高溫和防止曝曬的措施。

　　2.氣瓶應(yīng)分類儲(chǔ)存，庫房內(nèi)應(yīng)通風(fēng)良好；空瓶和實(shí)瓶同庫存放時(shí)，應(yīng)分開放置，空瓶和實(shí)瓶的間距不應(yīng)小于1.5米。

　?。?）使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡皮氣管。

　?。?）氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5米，氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10米。

　?。?）冬季使用氣瓶，氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)時(shí)，嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，嚴(yán)禁猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲。

　　4.儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶嚴(yán)禁使用，乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶嚴(yán)禁使用。

　　1.存在硫化氫、一氧化碳等可燃?xì)怏w的受限空間，作業(yè)前應(yīng)先進(jìn)行吹掃、通風(fēng)等氣體置換，作業(yè)過程中保持通風(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

　　2.在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用易燃溶劑清洗等可能散發(fā)易燃?xì)怏w、液體的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

　　4.在密閉性較強(qiáng)而易發(fā)生缺氧危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)備內(nèi)，或在對生命和健康有直接危害的區(qū)域內(nèi)實(shí)施焊接、切割或相關(guān)工藝作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用強(qiáng)制通風(fēng)措施。

　　5.作業(yè)場所存在有毒有害于人體健康的物質(zhì)或易燃易爆氣體，應(yīng)根據(jù)真實(shí)的情況采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，確保作業(yè)安全。

　　7.使用聚氨酯硬質(zhì)泡沫材料噴涂施工時(shí)，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，防止施工中釋放的異丁烷、丁烷、丙烷等易燃?xì)怏w積聚。

　　8.除以上外，法律和法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)措施的其他施工作業(yè)現(xiàn)場。

　　1.對常見產(chǎn)生可燃?xì)怏w的施工工藝（焊接、切割及相關(guān)熱工作業(yè)；油漆、涂料、溶劑施工；防腐保溫作業(yè)；地下工程與受限空間作業(yè)等），必須檢測可燃?xì)怏w濃度，使用防爆型檢測儀。

　　2.除以上外，法律和法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須檢測可燃?xì)怏w濃度的其他施工作業(yè)現(xiàn)場。

　　1.在施工現(xiàn)場的作業(yè)面、料場、出入口、倉庫、圍墻或塔吊等重點(diǎn)部位應(yīng)安裝監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控部位應(yīng)無監(jiān)控盲區(qū)。

　?。?）建筑面積5萬平方米至10萬平方米的項(xiàng)目，監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)量不應(yīng)該少于5個(gè)。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工藝，施工中減少?zèng)_擊、摩擦與分離過程,對易產(chǎn)生靜電的物料應(yīng)減小接觸面積和壓力，減少接觸次數(shù)，降低運(yùn)動(dòng)和分離速度。

　　（二）施工全套工藝流程中，所有對地絕緣的靜電導(dǎo)體應(yīng)接地；對金屬物體應(yīng)采用金屬導(dǎo)體與大地做導(dǎo)通性連接；對金屬以外的靜電導(dǎo)體及亞導(dǎo)體則應(yīng)作間接接地。

　?。ㄈ┰谶M(jìn)行間接接地時(shí)，應(yīng)在金屬導(dǎo)體與非金屬靜電導(dǎo)體或靜電亞導(dǎo)體之間加設(shè)金屬箔，或涂導(dǎo)電性涂料或?qū)щ妱┮詼p少接觸電阻。

　?。ㄋ模┻M(jìn)入施工現(xiàn)場人員，應(yīng)配備公用的個(gè)體防靜電裝備；進(jìn)入靜電危險(xiǎn)場所前，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的工作人員告知有關(guān)規(guī)定。

　　1.特殊材料（如聚乙烯薄膜）存放時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離火源、避免陽光直射；五級(jí)風(fēng)以上、雨雪天停止露天作業(yè)；高溫季節(jié)避開11:00–15:00戶外作業(yè)；入場前進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。配足滅火器材，所有電動(dòng)工具裝漏電保護(hù)器；現(xiàn)場禁煙、禁明火；焊接區(qū)域2米內(nèi)禁放易燃物。

　　2.特殊材料（如聚乙烯薄膜）鋪設(shè)過程必須配備安全帽、防滑鞋、防割手套、護(hù)目鏡、防塵口罩；焊接或粘結(jié)作業(yè)時(shí)，加配耐熱手套、防毒面具（粘結(jié)劑含溶劑時(shí)）；交叉作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁穿硬底鞋、帶釘鞋。

　　3.穿透處理（管道、電纜等）時(shí)，先做套管保護(hù)，再用專用補(bǔ)丁熱焊；作業(yè)點(diǎn)下方設(shè)接火盆，防止焊渣引燃薄膜。

　　施工單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果，制定防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急人員職責(zé)，應(yīng)急響應(yīng)流程，應(yīng)急救援，處置措施和應(yīng)急保障。